抢抓机遇 成立计量认证中心
提高服务 拓展全国市场范围
北京市建材计量协会在上级领导部门和建材行业协会的领导和支持下,认真学习实践科学发展观,结合建材行业计量工作现状,与广大协会会员单位一起不断学习贯彻国家标准,努力提高企业计量工作管理水平,为企业在科学化管理、科技进步发展上提供基础保证,为提高企业综合竞争力,建设资源节约型企业提供重要手段,使得这项专业性较强的工作,得以能在建材企业提高产品质量、安全环保、节能降耗、提高经济效益领域内充分发挥着应有的作用。下面我把计量认证中心的工作向大家进行简要汇报:
一、抓住机遇,积极申请成立认证中心
计量协会如何开展工作,才能为企业做些实事?是一个新的课题,面对现实,我们积极开拓思维,抓住机遇组建了中启计量体系认证中心建材分中心。以前,计量协会只是配合北京市技术监督局、市计量协会做计量检测体系认证的咨询工作,由于没有认证资质,在开展企业检测体系认证工作中,无论对企业还是对我们都比较被动。
随着市场经济的深入发展,改革逐步的深化,我国的经济建设已进入新的发展时期。按照国际的通行作法,对企业能力的评价都由社会中介认证机构进行。所以自行政许可法正式实施后,促使我国企业计量认证工作必须从行政干预转向市场运作。为了加强对测量管理体系认证工作的管理,保证计量单位的统一和量值准确可靠,推动我国企业计量工作的发展。我国的计量(测量)体系认证工作由国家质检总局(政府部门)转向第三方认证机构,我们得到这个消息后,就立刻报告建材行业协会,建材行业协会及时地给以支持并与中国建筑材料联合会进行协调,同意以北京市建材计量协会为主体,申请成立全国建材行业的测量管理体系认证中心,辅之我们的努力,抓住了这一难得的机遇。国家质检总局和国家认监委于2005年11月22日召开了新闻发布会,宣布由中国计量测试学会牵头组建全国性的“中启计量体系认证中心”正式批准成立,也是我国唯一的一个计量体系认证机构,其下属设立33个分支机构,其中包括27个省市技术监督局成立的省市分中心和建材、中石油、中石化、中国电子、中国化工、北京电子六个全国性行业分中心。
二、提高服务水平,拓展全国建材市场
北京市建材计量协会在各方领导和专家的指导帮助下,特别是在建材行业协会领导的支持下,从开始申报到国家认监委正式批准中启计量体系认证中心建材分中心,全过程得到了中国建筑材料联合会和中启计量体系认证中心的帮助和认可。中启计量体系认证中心建材分中心的成立标志着全国建材行业范围内测量管理体系的认证工作全面启动,认证工作由北京市建材计量协会承办。建材分中心成立后建材计量协会为尽快开展工作,抓紧时间办理了工商注册、国税、地税、统计、代码证书登记和银行开户等工作。先后组建了有30余名国家级评审员的认证队伍。并及时召开了认证工作会议,为正常开展认证工作创造了条件。
建材分中心的成立使建材行业测量管理体系建设的评价工作进入了一个新的发展阶段,依据国家标准GB/T19022-2003 《测量管理体系---测量过程和测量设备的要求》和《测量管理体系认证技术标准》建立和完善企业测量管理体系工作,可以帮助和引导企业计量工作走上科学规范管理的道路,建立科学、完善的测量管理体系有利于保证企业产品质量、物流结算、能源消耗、环境监测、安全防护、经营管理服务和提高效率,同时起着重要的基础保障作用。开展测量管理体系认证,有助于企业完善测量管理体系,实现节能降耗。还将有助于企业对达到ISO9000质量管理体系、ISO14000环境管理等国际标准体系通用要求起到测量过程的支持。同时也证明我国对企业测量能力的一种认可,所通过测量管理体系的认证资格对提高企业的市场竞争力、参与国内外投标,签订合同时具有优先优惠作用。
国家质检总局和国家认监委在《测量管理体系认证管理办法》中明确指出:对获得测量管理体系认证中的企业,实施其他认证时(如ISO9000 、 ISO14000、 ISO18000等)可免于对相关条款的审核。在一些产品的评价活动中,如建材行业协会组织的“诚信企业”评价活动中,企业是否具备测量管理体系认证资格作为一项重要指标加以考虑。国家其他文件有要求时,测量管理体系证书仍可作为一项重要的条件之一。
建材分中心开展工作以来,在建材行业协会的关心下,立足于北京,优先为金隅服务,按照国家质检总局的要求,首先帮助金隅所属已认证企业进行测量管理体系换版复查,目前我市较大的建材企业基本上建立了测量管理体系并能正常运行,在北京市工业企业中名列领先位置。为了方便企业尽快掌握理解标准,科学有效地建立和完善测量管理体系,建材计量协会还组织专家编写了建材行业测量管理体系手册和程序文件的示范样本、相关要求的分析表格和作业指导书等,帮助企业提高了体系运行的效果和质量。在开展北京建材企业测量管理体系认证工作的基础上,积极争取并得到国建联信认证中心的支持与合作,目前已对北京、河北、山东、江西、江苏、福建、广西等省市近30家重点建材企业进行了测量管理体系的审核和认证,履行了在全国范围内对重点建材企业服务的责任,也增加了全国建材企业在计量工作领域内的交流。目前建材分中心认证工作情况名列30余个分中心的第一方阵之中。
建材分中心在开展工作时,国家质检总局还在第一时间给市建材计量协会发来了全国千家重点耗能企业的名单,并指导协会要尽快落实建材行业耗能重点企业测量管理体系认证工作的开展情况,协会就这一重要工作及时与中国建筑材料联合会和国建联信认证中心进行了研讨并做了工作部署。
为落实国家标准的实施,建材计量协会还组织了技术专家按照国家发展和改革委员会和国家质检总局的要求,编写了建材行业配合国家标准GB17167-2006强制性标准使用的《建筑材料行业能源计量器具配备和管理要求》的实施细则。从2007年开始到2008年底五次大范围的征求意见并做了多次修改,现该标准送审稿已送达国家标准委,待正式批准后,即可在全国建材行业范围内强制性执行,实现了协会对标准的掌控和话语权。
三、继续努力,扩大服务企业的范围
当前从全国来看,按照国家标准要求建立测量管理体系的企业还不多,全国只有800余家,通过我们建材分中心认证的企业有近30余家,测量管理体系建设和认证工作一直与其他体系认证从量上有很大差距,其中影响因素很多,国家质检总局也一直采取措施出台一些办法。诸如测量管理体系认证可同时进行咨询等,这主要是要解决企业开展这项工作的畏难心理,以解决专业性较强的问题;再有企业的现状对计量工作重视程度也有差距,面对这个现实,努力开展这项工作,即有难度,又有拓展工作的空间,在当前特殊的经济环境下,工业企业可以拿出精力完善计量基础,切实抓好能源计量检测工作,待我们上报国家标准委的标准批准实施后,我们将进一步与企业一起切实做好能源检测数据采集和应用,落实国家的节能减排的方针,建材计量协会以后会更加努力进行宣传,为广大建材行业企业做好服务,大力寻求各级领导的支持和各兄弟协会的合作,把交给建材计量协会的这项工作做的更好,为行业的规范和企业的发展提供更多的服务。